两会·建言

2023年全国两会召开在即，全国政协委员、民革广东省委会副主委、广东省政协提案委员会专职副主任熊水龙拟提交提案，建议适时调整“双休日”，试点开展周休日实行“隔周三休”的制度。

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据中国政府网刊文介绍，中国自1995年5月1日，在全国范围内正式开始实行一周双休制。当时将之称为“大礼拜”，意思是每周休息两天。“双休制的推出，是我国一项重要的职工福利的改革。”这篇文章评价。

全国政协委员熊水龙。

熊水龙认为，“双休日”实行近30年来，较好地促进了国民经济和社会的发展进步，保证了国民的休息权和健康权。但是，每周两天的休息日不利于国人开展经常性的旅游活动，造成节假日期间出现扎堆外出旅游消费的现象，从而带来了交通拥堵，景区人满为患、餐饮酒店价格高涨等社会问题。

在他看来，随着疫情的缓和，国内必将出现旅游的“井喷”，迎来压抑已久的旅游消费预期。借着旅游业的复苏，积极扩大国内需求，释放消费潜力，拉动经济增长，增进国民健康，增加国民收入，是政府和民间的共同愿望。

2月27日，小朋友在湖北省宣恩县仙山贡水旅游区的一处草坪上放风筝。春光明媚，人们踏青出游，放飞风筝，乐享春日美好时光。 新华社发

为此，熊水龙建议，加强对调整“双休日”的调研，适时调整“双休日”，如试点开展周休日实行“隔周三休”的制度，即首周休息一天，次周休息三天。“这样做既保障了公共休假制度的刚性约束，又提供了全年多个分布均衡的‘三天小长假’，还能助力分散休假、缓解旅游高峰压力。”他说。

值得一提的是，国内历次调整放假制度，也多有提高职工福利、促进旅游经济的考虑。

国家发改委原副主任张国宝在回忆录《筚路蓝缕》中记录了“十一长假”出台的背景。在1998年特大洪灾和亚洲金融危机爆发双重影响下，当时国内对能否继续“涨工资”有争议，张国宝认为，国内经济已经发展到不再需要动员加班加点工作提高生产率的阶段，不如增加假期让职工拥有更多休息时间、学习，也可起到调整经济结构作用。后经多方调研、讨论、协调，最终形成了1999年发布的《全国年节及纪念日放假办法》，也由此催生了“假日经济”一词。

就此次提交的提案，熊水龙解释，更多的小长假也能更好地满足大众个性化的需求。调整“双休日”将释放出更大的消费需求，有利于旅游、文化、体育、健康等幸福产业的发展，有利于助推扩大内需、健康中国、乡村振兴等国家战略的实施，在当前内外部环境下具有重大的现实意义。

采写：南都记者 蒋臻 宋承翰 发自北京

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