中国日报3月6日电（记者 赵磊）全国人大代表、中国航天科工航天三江党委书记冯杰鸿日前在接受记者采访时表示，近年来，我国商业航天进入快速发展时期。火箭、卫星等领域商业航天公司如雨后春笋般涌现并逐步发展壮大，诞生了一批“独角兽”企业，产生了诸如快舟火箭、谷神星火箭、吉林一号遥感星座等商业航天明星产品。商业航天业态也呈现出多样性和丰富性，产业涵盖火箭卫星研制制造、卫星运营及应用、地面设备制造与服务等多个领域。

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同时，相比传统液体火箭，固体运载火箭具备低成本、高可靠、响应快等差异化特色，“十四五”以来，我国固体运载火箭技术和产品取得了多项突破，打通了超大推力固体火箭发动机研发能力，低成本批量化研产能力稳步提升，商业发射服务不断成熟。

党的二十大报告提出“加快建设航天强国”。商业航天是技术迭代快、经济效益高、带动作用强的新业态产业，正在成为我国经济发展新的重要增长极，也是我国从航天大国迈向航天强国的重要支撑。

不过，冯杰鸿指出，目前美国仍然走在世界商业航天前列，涌现出以SpaceX为典型代表的全球领军企业，引领了世界卫星、飞船、火箭等全产业链发展。与此相对的，我国在轨卫星数量多、卫星数据资源丰富但缺少“通导遥”一体化数据管理与应用推进机制，卫星数据应用严重不足，缺少相应领域的领军企业。

为此，冯杰鸿建议，我国应打造商业航天龙头和旗舰企业。制定务实、管用举措，在政策、技术、资金、人才及航天技术成果转化、政府采购、融资上市等各方面支持具有技术优势、质量管控优势和国企央企背景的优质商业航天企业快速成长，将其打造成龙头和旗舰企业，引领和带动我国商业航天全产业链发展。

同时，搭建通导遥一体化卫星数据应用服务平台，支持领军企业发展、平台化。统筹卫星数据应用市场，制定卫星应用、数据应用行业标准，打造开放化平台架构，建设经济、实用、包容、柔性、便捷、安全的通导遥一体化数据应用服务平台，建立卫星应用产、学、研、用一体机制，推动卫星应用向市场化、大众化、产业化、规模化发展。

冯杰鸿认为，在顶层设计、战略统筹、政策立法等对商业航天具有重要影响的领域，我国同美国等航天强国也还存在一定差距。

据介绍，美国商业航天于20世纪80年代逐渐起步，当时迫切的国家安全需求推动了产业的蓬勃发展。美国颁布《商业航天发射法案》等多项法案来支持并规范商业航天发展，完备的空间立法为商业航天活动提供了法律保障。

为此，冯杰鸿建议，我国应推动建立市场主导的商业航天健康可持续发展机制。加强顶层设计，实现商业航天和国家航天统一规划、协同分工、角色互补，共同支撑航天强国建设。加快航天法的立法进程，健全政策体系，顺畅体制机制，明晰和确定商业航天战略定位和发展方向，鼓励和引导商业航天健康有序发展。

同时，建立负面清单制度和容错纠错机制，允许失败失误，激发企业创新激情和活力。优化商业航天资源配置，推进市场化改革，鼓励民营资本进入商业航天领域，统筹商业航天经济性和应用性，大力推动航天商业化发展。适度放宽频率资源管控等行政许可，支持低轨物联网等卫星星座建设，在全球频率资源和空间轨道资源争夺中避免受制于人。

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